09 juin 2023

ESPAGNE: LOUPS et PAYSAGE PASTORAL

Accueillir les loups ? Gouverner le retour des grands carnivores dans les paysages pastoraux traditionnels

   Sandra Peterson

Hanna L. PetterssonClaire H. Quinn ,George Holmes 
Faculté de l'environnement, École de la Terre et de l'environnement, Institut de recherche sur la durabilité, Université de Leeds, Leeds, Royaume-Uni

Faculté des sciences biologiques, École de biologie, Université de Leeds, Leeds, Royaume-Uni

 Institut de recherche sur la biodiversité, (CSIC - Université d'Oviedo - Principauté des Asturies), Université d'Oviedo, Mieres, Espagne

Traduction DEEPL et Robert Wojciechowski + illustrations

Les populations de loups se rétablissent à travers l'Europe et recolonisent facilement la plupart des zones où les humains autorisent leur présence. La réintégration des loups dans les paysages dominés par l'homme est un défi majeur, en particulier dans les endroits où les souvenirs et l'expérience de la coexistence ont été perdus. Malgré les tendances d'expansion observées, peu a été fait pour préparer les communautés au retour de ces grands prédateurs, ou pour comprendre ce qui favorise et perpétue la coexistence. Dans cette étude, nous présentons un cadre théorique pour une coexistence résiliente basé sur quatre conditions : des institutions efficaces, la persistance des grands carnivores, la légitimité sociale et de faibles niveaux de risque et de vulnérabilité, imbriqués dans le concept de systèmes socio-écologiques (SSE). Pour montrer empiriquement comment les conditions peuvent se manifester et s'interconnecter, et comment ces connaissances pourraient être utilisées pour améliorer les capacités de coexistence locales, le cadre est appliqué dans une étude de cas sur les relations homme-loup en Espagne. Nous avons examiné trois paysages traditionnellement pastoraux à différents états de cohabitation avec les loups : présence ininterrompue, recolonisation récente et retour imminent. Nous avons constaté que les perceptions des loups et la capacité de coexister avec eux divergeaient d'un État à l'autre, et que cela était largement déterminé par une diversité de vulnérabilités qui n'ont pas été reconnues ou traitées dans les régimes de gestion actuels, telles que la précarité économique et la faible légitimité. pour les institutions gouvernantes. 

Nos résultats illustrent l'importance de travailler en contact étroit avec les communautés pour comprendre les besoins locaux et renforcer les capacités d'adaptation face aux transitions rurales, au-delà de ceux directement liés aux loups. Le cadre complète les outils émergents pour la coexistence développés par des chercheurs et des praticiens, qui offrent des conseils sur le processus d'analyse de la situation, de planification et d'allocation des ressources nécessaires pour équilibrer la conservation des grands carnivores avec les moyens de subsistance locaux.

Introduction


Les plans actuels pour les transitions socio-écologiques, tels que la stratégie de l'UE pour la biodiversité ( La Commission européenne., 2020 ) et la Décennie des Nations Unies pour la restauration des écosystèmes ( PNUE., 2019 ), appellent à de nouvelles façons de penser sur la façon dont les humains et la faune pourraient partager l'espace . En Europe, l'expansion des populations de grands carnivores ( Chapron et al., 2014 ; Cimatti et al., 2021 ), l'abandon des terres rurales ( Bürgi et al., 2017 ) et un mouvement croissant de réensauvagement ( Ceausu et al., 2015) ont mis en lumière les relations homme-carnivore (HCR), c'est-à-dire les interactions multiformes entre l'homme et les grands carnivores. Au cours des dernières décennies, les politiques européennes de conservation ont soutenu l'intégration des grands carnivores dans des paysages dominés par l'homme ( Boitani et Linnell, 2015 ; Cretois et al., 2019 ). Alors que les populations de carnivores augmentent, les institutions à travers le continent sont confrontées aux défis de (ré)intégrer ces espèces, en équilibrant les objectifs de conservation de la biodiversité, de protection des moyens de subsistance et de bien-être des carnivores et des animaux domestiques ( Redpath et al., 2013 ; van Eeden et al ., 2018 ).

     2014   

Les grands carnivores deviennent souvent des symboles de visions du monde incompatibles entre l'homme et la nature, principalement entre ceux qui maintiennent les pratiques rurales traditionnelles et ceux qui ont des modes de vie urbains ( Pooley et al., 2017 ; Ericsson et al., 2018 ). Les impacts négatifs des grands carnivores sont ressentis de manière disproportionnée dans les communautés rurales, dont certaines sont vulnérables en raison de la mondialisation des marchés, du dépeuplement rural et des politiques agricoles inéquitables ( Leal Filho et al., 2017 ; Pe'er et Lakner, 2020 ). La croissance des populations de carnivores entraînera un chevauchement accru entre ces communautés et les carnivores ( Milanesi et al., 2017 ; Hinojosa et al., 2018). Cependant, peu a été fait pour améliorer de manière proactive leur capacité à s'adapter à cette situation. De plus, alors que la recherche a révélé les causes et les composants des HCR dysfonctionnels, principalement à travers le prisme des conflits homme-faune, il existe moins d'études sur ce qui constitue une coexistence homme-carnivore fonctionnelle ( Lozano et al., 2019 ; Pooley et al . , 2020 ). Cela pourrait donner l'impression que le conflit est un résultat dominant et inévitable de la vie avec de grands carnivores, plutôt qu'une des multiples relations possibles et souvent simultanées ( Peterson et al., 2010 ; Rode et al., 2021 ). L'identification et l'amplification des HCR fonctionnelles pourraient grandement bénéficier aux programmes de conservation, en fournissant des messages et des exemples efficaces et optimistes (Fou, 2004 ; Bennett et al., 2015 ).

En réponse aux appels à des recherches approfondies sur la coexistence ( Carter et Linnell, 2016 ; Pooley et al., 2020), nous explorons les conditions qui influencent les relations homme-loup dans les paysages pastoraux traditionnels, en nous concentrant sur les facteurs qui permettent la coexistence. Nous présentons un cadre théorique de coexistence résiliente et l'appliquons aux relations homme-loup dans trois communautés rurales d'Espagne qui se trouvent à différents stades de coexistence avec les loups ; présence ininterrompue, recolonisation récente et retour imminent. Grâce à des entretiens avec des informateurs clés et à l'observation des participants, nous explorons comment les conditions de coexistence se manifestent et sont interconnectées à chaque endroit, et comment les capacités à coexister sont influencées par les tendances socio-écologiques. Enfin, nous explorons les leçons et aspirations associées pour la gouvernance future des carnivores.

Cadre théorique

Cette recherche s'appuie sur les avancées récentes dans l'étude des interactions homme-faune, qui visent à comprendre les facteurs qui façonnent la coexistence dans les paysages multifonctionnels ( Peterson et al., 2010 ; Lozano et al., 2019 ; Pooley et al., 2020 ). Dans le cas des grands carnivores, les états souhaités de HCR sont généralement décrits comme une "coexistence résiliente" ( Carter et Linnell, 2016 , p. 575), dans laquelle les humains et les carnivores s'épanouissent sans compromettre substantiellement les moyens de l'autre, et où des institutions efficaces et légitimes ont la capacité de traiter les problèmes et les conflits au fur et à mesure qu'ils surviennent ( Chapron et López-Bao, 2016 ; Hovardas et Marsden, 2018 ).

Ce qui rend la coexistence résiliente est spécifique au lieu et influencé par divers processus sociaux et écologiques, qui améliorent ou sapent la capacité de coexistence des communautés ( Lischka et al., 2018 ; Lozano et al., 2019 ). Afin de faciliter l'analyse de la coexistence dans différents contextes, nous développons théoriquement chaque condition nécessaire à une coexistence résiliente : institutions efficaces, persistance des grands carnivores, légitimité sociale et niveaux de risque tolérables ( Carter et Linnell, 2016 ), et les imbriquons dans le concept de systèmes socio-écologiques (SES ; voir Figure 1). Le cadre s'appuie sur des connaissances issues de plusieurs domaines, notamment l'adaptation (changement climatique), l'anthropologie, l'écologie et les interactions homme-faune, qui sont nécessaires pour comprendre les liens entre la société humaine, l'environnement et les grands carnivores (Hartel et al., 2019 ).



FIGURE 1 . Illustration schématique des conditions de coexistence résiliente avec les grands carnivores (LC) au sein d'un système donné. Les synergies au sein du modèle peuvent fonctionner dans les deux sens : les institutions peuvent arbitrer l'influence des processus sociaux et écologiques sur les communautés humaines et fauniques, et garantir que les interactions homme-LC ne compromettent pas l'intégrité du système écologique et culturel.

Systèmes socio-écologiques et diversité bioculturelle

L'approche SES considère les personnes, les communautés, les économies, les sociétés et les cultures comme des éléments intégrés de la biosphère. Elle prend en compte les processus spatiaux, temporels, politiques et organisationnels (y compris les considérations de pouvoir et de justice) qui influencent les comportements humains et animaux et comment ils façonnent et sont façonnés par le système (Folke et al., 2016 ; Lischka et al . , 2018 ). Pour la coexistence dans les paysages traditionnels, le chevauchement des activités humaines et des grands carnivores, la présence, l'absence et la gouvernance historiques de l'espèce, ainsi que les caractéristiques du paysage sont des considérations particulièrement importantes ( Linnell et Cretois, 2018). Les paysages traditionnels sont le produit de la connexion entre les personnes et les lieux, qui font partie des identités, de la mémoire et du patrimoine locaux ( Pretty et al., 2010 ). C'est le cadre de la diversité bioculturelle d'un territoire ; une convergence co-évolutive des processus environnementaux et sociaux historiques et en cours et de la flore, de la faune et de l'expression culturelle qui en résultent ( Pretty et al., 2010 ; Agnoletti et Rotherham, 2015 ). La combinaison de ces perspectives nous permet de voir la nature et la culture non pas comme séparées, mais comme des entités en coévolution dont les interactions façonnent en permanence les conditions de coexistence ( Pooley et al., 2017 ; Gavin et al., 2018 ).

Institutions efficaces

Nous définissons les institutions comme les ensembles et/ou systèmes de règles formelles ou informelles qui structurent les interactions sociales, c'est-à-dire l'ensemble des coutumes et pratiques, des organisations et agences, des politiques et des lois ( Hodgson, 2006 ; Decker et al. , 2016 ) . Les institutions doivent être adaptées à la dynamique du SSE si elles veulent permettre aux humains et aux carnivores de s'adapter, par exemple en réponse à l'évolution des valeurs culturelles de la nature. Ils doivent également être responsables à plusieurs échelles pour garantir la confiance et l'intendance du public, des agendas internationaux (tels que la directive Habitat) aux communautés locales ( Trouwborst, 2010 ; Decker et al., 2016). Les institutions peuvent faciliter ou limiter les comportements et les activités qui sous-tendent les HCR de plusieurs façons, par exemple en mettant en œuvre des lois de conservation et des actions de gestion de l'habitat (par exemple, protéger et restaurer les conditions de l'habitat) ; offrir des incitatifs (p. ex. paiements de conservation); soutien (par exemple, partage d'informations et fourniture d'infrastructures) ; et en influençant les cadres de pensée (par la réglementation, l'éducation et l'établissement de visions futures) ( Carter et Linnell, 2016 ; Milanesi et al., 2017 ). En combinant de manière appropriée ces mesures, les établissements peuvent jouer un rôle déterminant dans l'amélioration des autres conditions du cadre (voir la figure 1). L'efficacité fait référence à la capacité des instances dirigeantes formelles ou informelles à mener à bien la prise de décision et les interventions d'une manière adéquate (répondant aux besoins sociaux et écologiques) et juste (distributive et/ou procédurale) afin que les avantages de la coexistence soient amplifiés et les inconvénients atténuée pour les humains et les carnivores ( Walker, 2009 ; Lockwood, 2010 ).

Persistance de la population de grands carnivores

La persistance de la population implique que les conditions locales permettent la présence à long terme de populations de grands carnivores autosuffisantes ( Trouwborst, 2014 ; Chapron et López-Bao, 2016 ). Plus précisément, cela signifie que le risque d'extinction locale de l'espèce est maintenu faible sur de longues échelles de temps, ce qui peut être réalisé grâce à des conditions d'habitat et une connectivité favorables, à des populations de proies abondantes et à la diversité génétique au sein des populations ( Brook et al., 2000 ; Lacy, 2018 ). En fin de compte, la taille et la gamme des populations de grands carnivores sont limitées par les humains, influencées par les niveaux de risque acceptables pour les personnes dans un endroit particulier ( Bruskotter et al., 2017 ; Mech, 2017). Cela est impacté par des considérations éthiques et morales hétérogènes liées aux droits, aux responsabilités et aux coûts, où la dynamique du pouvoir social influence quel point de vue prend de l'importance et quelle échelle est considérée (c'est-à-dire l'état local, régional ou national des populations ; Wilhere, 2008 ; Vucetich et al., 2018 ).

Légitimité sociale

La présence de grands carnivores frappe au cœur des relations entre conservation, développement et justice. Atteindre un état de coexistence légitime pour le plus grand nombre d'acteurs est donc essentiel pour assurer sa résilience ( Jacobsen et Linnell, 2016 ; Ceauşu et al., 2018 ). La légitimité sociale fait référence à la fois à la légitimité d'entrée et à la légitimité de sortie. La légitimité des intrants, liée à la justice procédurale, repose sur des jugements visant à déterminer si les organes et processus décisionnels sont moralement justes, transparents et appropriés pour les parties concernées. La légitimité des résultats fait référence à la qualité et à l'équité des résultats des politiques, et à la mesure dans laquelle une institution atteint ses objectifs déclarés ( Walker, 2009 ; Bennett et al., 2019). Les instances dirigeantes obtiennent et conservent la « licence d'action » sociale offerte par la légitimité en gagnant la confiance et le respect des électeurs et en associant les politiques aux priorités et aux valeurs locales ( Jepson, 2005 ). La confiance du public dans les institutions gouvernementales peut permettre au public d'accepter l'expansion des aires de répartition et des populations de grands carnivores, malgré les risques potentiels ( Jepson, 2016 ; Treves et al., 2017 ).

Niveaux de risque tolérables — Faibles niveaux de vulnérabilité de la communauté

Les impacts des grands carnivores et des humains les uns sur les autres dépendent de leur utilisation des ressources locales, de leur chevauchement spatial et temporel et de leur capacité à résister aux facteurs de stress ( Treves et Karanth, 2003 ; Redpath et al., 2015 ). Une coexistence résiliente n'implique pas un état sans risque. Au contraire, les risques sont atténués de sorte qu'ils deviennent « tolérables » ( Carter et Linnell, 2016 , p. 575), bien que cela ne soit pas bien compris ou contextualisé. Ce n'est pas seulement le risque pour les moyens de subsistance qui affecte la volonté des gens à coexister, mais aussi si le risque est perçu comme inhérent au système ou imposé, et par qui ( Redpath et al., 2017 ; von Essen et Allen , 2019). Tout aussi important est le jugement subjectif sur la façon dont la coexistence peut affecter le bien-être, le mode de vie, l'identité et la communauté ( Madden, 2004 ; Pooley et al., 2017 ). Dans le cadre, nous élargissons donc cette condition pour considérer la vulnérabilité des communautés de coexistence. La vulnérabilité est fonction de l'exposition, de la sensibilité et de la capacité d'adaptation au changement et aux chocs au sein d'un système. Ensemble, ils éclairent la probabilité et la gravité d'un événement, ainsi que la capacité de la partie touchée à faire face ( Adger, 2006 ; Nelson et al., 2007). Cela contribue à une compréhension plus holistique du bien-être à long terme des personnes et des grands carnivores dans une région, au-delà d'une simple évaluation de la mortalité du bétail et des loups ou des impacts économiques.

Exposition

Les grands carnivores en Europe persistent principalement en dehors des aires protégées ( Chapron et al., 2014 ), ce qui augmente la probabilité d'interactions avec l'homme ( Crespin et Simonetti, 2018 ; Rode et al., 2021 ). Il est possible de réduire les interactions négatives en séparant spatialement ou temporellement les activités humaines et celles des grands carnivores ( Bruskotter et al., 2017 ; Reinhardt et al., 2019 ). Pour réaliser cette séparation, le comportement des grands carnivores peut être influencé en garantissant des conditions d'habitat favorables dans des zones éloignées des établissements humains et en utilisant des moyens de dissuasion physiques pour protéger le bétail, tels que des clôtures et des chiens de garde (Eklund et al., 2017 ; van Eeden et al . , 2018). Le comportement humain peut être influencé par des activités restrictives, par exemple le pâturage du bétail dans certaines zones (réglementation et zonage), des incitations sociales et économiques et des campagnes d'information ( Penteriani et al., 2016 ; Linnell et Cretois, 2018 ).


Sensibilité


La sensibilité fait référence à la mesure dans laquelle une communauté est affectée par des perturbations ( Adger, 2006 ), telles que le retour d'une espèce. Une faible sensibilité implique que les impacts négatifs que les grands carnivores et les humains ont les uns sur les autres sont modérés à un niveau auquel l'identité, la fonction et les rétroactions du système peuvent persister, tout en conservant la flexibilité de se développer ( Nelson et al., 2007 ) . Les approches visant à réduire la sensibilité reposent généralement sur des instruments économiques. Ils peuvent être importants pour accroître la justice distributive perçue, car ils permettent la (re)distribution des ressources à ceux dont les moyens de subsistance sont directement affectés par la conservation des grands carnivores ( Hovardas et al., 2017 ; Kojola et al., 2018). Les instruments peuvent consister en des régimes d'indemnisation et d'assurance (ex post facto), un paiement basé sur le risque (ex ante) ou des incitations pour les résultats de conservation (par exemple, un paiement pour la présence) ( Ravenelle et Nyhus, 2017 ; Linnell et Cretois , 2018 ) . Leur succès dépend d'une vérification rentable et viable (de l'aire de répartition ou de la prédation des carnivores), de paiements équitables et opportuns, d'incitations à la prévention des dommages et de la viabilité financière ( Wilson-holt et Steele, 2019 ).

Capacité d'adaptation


L'adaptation fait référence à la capacité d'individus ou de groupes d'humains ou de carnivores à ajuster leur comportement pour mieux résister aux conditions changeantes ou aux dangers ( Smit et Wandel, 2006 ). Les grands carnivores présentent plusieurs adaptations comportementales et spatio-temporelles aux environnements anthropiques ( Chapron et al., 2014 ; Carter et Linnell, 2016 ). Certains diminuent le risque d'interactions négatives, telles que les modèles d'activité nocturne ou crépusculaire ( Gaynor et al., 2018 ), tandis que d'autres augmentent la prédation sur le bétail ou l'exploitation des sources alimentaires urbaines ( Milanesi et al., 2017 ; Evans et al., 2018). En comprenant et en traitant la population et le comportement individuel, les gestionnaires de la faune peuvent réduire les risques pour les humains et les carnivores ( Linnell et Cretois, 2018 ). La capacité d'adaptation humaine est une propriété émergente liée aux caractéristiques sociales et psychologiques, ainsi qu'aux éléments physiques et économiques qui influent sur la volonté et la capacité d'ajuster le comportement ( Nelson et al., 2007 ; Dorresteijn et al., 2016 ). Pour que les cultures perdurent, les communautés doivent pouvoir s'appuyer sur les connaissances traditionnelles tout en ajustant et en formant de nouvelles attentes qui permettent le bien-être dans les transitions sociales et environnementales ( Smit et Wandel, 2006 ; Pretty et al., 2010). En ce qui concerne les grands carnivores, des barrières physiques et psychologiques qui inhibent l'adaptation sont souvent présentes, telles que certaines pratiques d'élevage ou certaines perceptions des grands carnivores et de ce qu'ils représentent. En identifiant et en abordant ces obstacles, il est possible d'influencer les attentes et les récits des personnes concernant le HCR et les paysages locaux ( Hovardas et al., 2017 ).

Matériels et méthodes

Justification de l'étude de cas

Nous avons opérationnalisé le cadre à travers une étude de cas sur les relations homme-loup dans trois zones rurales d'Espagne. Les zones sont caractérisées par des systèmes traditionnels d'occupation des sols, notamment l'élevage extensif d'ovins et/ou de caprins (petites exploitations familiales à faibles intrants), qui connaissent des changements dans la présence ou l'impact des loups. Le loup est un prédateur au sommet hautement adaptatif, qui peut attaquer le bétail et les animaux de compagnie, et peut être perçu par les chasseurs comme se disputant le gibier ( Linnell et Cretois, 2018 ). Les loups sont d'ailleurs considérés comme une espèce phare, suscitant des opinions, des sentiments et des significations chez ceux qui vivent à leurs côtés comme chez ceux qui ne les vivent pas ( Mech, 2017 ; Kuijper et al., 2019). L'exploration des conditions de coexistence avec une espèce aux multiples facettes dans les paysages traditionnels pourrait ainsi éclairer le travail avec d'autres espèces souvent impliquées dans des conflits sur la faune.

Nous avons sélectionné trois états de présence de loups depuis les années 1970, lorsque la population était à son point le plus bas. Le lieu A a vécu une expérience ininterrompue de cohabitation avec des loups ; l'emplacement B a connu leur retour récent ; le site C anticipe leur arrivée dans la prochaine décennie (voir Figure 2 ). Cette approche nous permet de faire la lumière sur les processus de co-adaptation en rassemblant des informations sur les trois sites. Au sein de chaque État, nous avons sélectionné des emplacements qui semblaient avoir des conditions favorables à la coexistence ; marginal; et/ou des zones montagneuses avec une densité de population humaine relativement faible, des populations de gibier abondantes et un certain type de désignation de zone, voir Figure 4 . La sélection a été basée sur des recherches documentaires et des consultations avec des experts nationaux.

FIGURE 2 . Expansion du loup ibérique des années 1970 à nos jours, et sa relation avec les lieux d'étude (A–C) (Sources des données : Valverde, 1971 ; Chapron et al., 2014 ; Linnell et Cretois, 2018 ).


Caractéristiques de l'étude de cas : trois états de présence du loup en Espagne

Depuis les années soixante-dix, l'augmentation des populations de proies sauvages et de la couverture végétale a amélioré les conditions du loup ibérique ( Canis lupus signatus ) en Espagne. Au cours du XXe siècle, la persécution généralisée et encouragée par le gouvernement avait limité la population au nord-ouest du pays ( Blanco et Cortés, 2009 ). En 1970, le statut du loup est passé de « vermine » à espèce de gibier, ce qui a limité le temps et les méthodes avec lesquelles il pouvait être chassé ( Jefatura del Estado, 1970 ). Lorsque l'Espagne a ratifié la directive européenne sur les habitats en 1992, les loups du nord-ouest de l'Espagne ont été inscrits à l'annexe V, qui doit garantir un état de conservation favorable, tandis que les populations au sud du fleuve Duero sont devenues strictement protégées aux annexes II et IV (Trouwborst, 2014 ). Les populations de loups se sont donc rétablies et l'espèce est désormais présente dans tout le nord-ouest de l'Espagne (voir Figure 2 ). Leurs régimes alimentaires varient - certaines meutes se nourrissant principalement de bovins domestiques et d'autres principalement de la faune sauvage ( Llaneza et al., 2000 ; González-Díaz et al., 2020 ). Aujourd'hui, l'Espagne abrite l'une des plus importantes populations de loups d'Europe, estimée à 2 000-2 500 individus répartis en près de 300 meutes ( MAPAMA., 2016 ; Blanco, 2017 ).


À Sanabria-La Carballeda (S-LC), Zamora
emplacement A, voir Figure 3 ), les loups ont eu une présence constante et la chasse est restée légale en raison du régime flexible de l'annexe V ( Trouwborst, 2014 ). La zone est dominée par une chaîne de montagnes basses (800–1 200 MAMSL), qui contient la réserve de chasse régionale de la Sierra de la Culebra de 67 000 ha et le parc naturel adjacent du lac Sanabria de 23 000 ha. Le paysage est dominé par une mosaïque de forêts et de parcours, avec des sols marginaux, traditionnellement pâturés par des moutons en liberté et un plus petit nombre de bovins et de chèvres ( Fernández Gónzalez, 2013 ). Les mesures traditionnelles de protection du bétail sont restées en vigueur, notamment le berger accompagné, l'enclos nocturne et la gestion des chiens de garde du bétail (Vicente et al., 2000 ). La Culebra est devenue remarquable au cours des dernières décennies pour sa double renommée en tant que réserve exclusive de chasse au loup et en tant que l'une des destinations d'observation des loups les plus importantes d'Europe, toutes deux facilitées par sa topographie lisse qui facilite l'observation des loups ( Martínez, 2019 ) . En 2015, un centre d'interprétation dédié au loup a été inauguré à Sanabria (Centre du loup ibérique), renforçant la réputation naissante de la région en tant que "Tierra de lobos", terres du loup ( Lora Bavo et Villar Lama, 2020 ) .



ILLUSTRATION 3 . Carte des zones d'étude de cas (orange) et des zones protégées pertinentes (vert). Emplacement A : Sanabria-La Carballeda, avec le parc national de Sanabria à gauche et la réserve de chasse Sierra de la Culebra à droite. Emplacement B : quartier Oriente de Asturias, avec le parc naturel de Ponga à gauche et le parc national des Picos de Europa à droite et au centre. Emplacement C : La Vera, avec la zone Natura 2000 Sierra de Gredos y Valle de Jerte. Des informations supplémentaires sur les caractéristiques de chaque emplacement peuvent être trouvées dans le tableau supplémentaire 1 .









Les loups de l'Oriente de Asturias lieu B, voir Figure 3 ) se sont éteints dans les années 1950 ou 1960 ( Llaneza, 2017 ). Leur absence a permis aux communautés d'abandonner les mesures de protection et de laisser paître le bétail (moutons, chèvres et vaches) sans surveillance, ce qui a facilité l'expansion et la diversification des exploitations agricoles ( Cayuela, 2004 ; Llaneza et al., 2016 ). Au cours des dernières décennies, une industrie fromagère artisanale en plein essor a vu le jour, comprenant plusieurs fromages à appellation d'origine protégée. Cela a maintenu un marché local pour le lait et une rentabilité relativement élevée parmi les producteurs, malgré des conditions difficiles qui restreignent la taille et la gestion des troupeaux ( González-Álvarez, 2015 ;Lopez et Pardo, 2018 ). Le paysage est caractérisé par des pics calcaires abrupts (0–2 600 MAMSL), entremêlés de parcelles forestières et de prairies tempérées riches en biodiversité ( García Manteca et al., 2018 ; OECC., 2019 ). La région contient le premier parc national d'Espagne, Picos de Europa (PENP, 67 455 ha), déclaré en 1917. C'est l'un des deux seuls parcs nationaux habités par des personnes et le troisième le plus visité d'Espagne ( López et Pardo, 2018 ). Les loups ont commencé à recoloniser la zone en 1986 ( GPA., 2016 ). Bien que les loups des Asturies soient inscrits à l'annexe V, ils sont déclarés espèce non chassante depuis 1991 ( Trouwborst, 2014 ).

À La Vera, Cáceres (localité C, voir Figure 3 ) l'absence de loups (éteints dans les années 1960, Rico et al., 2000 ) a permis une trajectoire d'abandon des mesures de protection similaire à celle de la localité B. La zone est caractérisée par la Chaîne de montagnes de Gredos (400–2 400 MAMSL), avec une mosaïque de forêts et de parcours traditionnellement pâturée par les chèvres. Il est catalogué Natura 2000 et terres agricoles à haute valeur naturelle ( JuntaEx, 2014 ). Ces dernières années, le secteur de l'élevage a eu des problèmes importants avec la tuberculose bovine, qui a une prévalence élevée dans la région ( Carrasco-García de León, 2015 ). La région a un secteur de chasse important et est une célèbre destination de gros gibier, en particulier pour les bouquetins (Capra pyrénaïque ; Martin Delgado et al., 2019 ). En 2001, les loups ont recolonisé le côté nord de la chaîne de Gredos (province d'Ávila, Castille et León), qui se trouve juste au nord de la frontière de La Vera (voir Figure 2 ), et la même année, le loup a été répertorié comme étant en danger critique d'extinction en Estrémadure ( annexes II et IV ; JuntaEx, 2014 ; JCyL., 2016 ).

Collecte et analyse des données

Le travail de terrain s'est déroulé de janvier à décembre 2020, avec entre 3 et 4 mois passés dans chaque lieu (approuvé par le comité d'éthique de la recherche de l'Université de Leeds ; AREA 19-018). Les principales sources de données consistaient en des observations et des entretiens avec des informateurs clés, échantillonnés à dessein pour obtenir les connaissances et la réalité vécue des communautés locales et obtenir un aperçu plus approfondi des perceptions et des expériences locales de coexistence (Smit et Wandel, 2006 ; Rust et al., 2017). L'observation (participant et non-participant) était continue et comprenait l'accompagnement des agriculteurs et des gestionnaires de la faune dans leurs tâches quotidiennes, la participation à des événements locaux et régionaux et des conversations informelles avec les résidents locaux. Pour chaque lieu, un réseau de parties prenantes a été produit grâce à une approche boule de neige, à partir de laquelle nous avons sélectionné des personnes interrogées représentatives d'un groupe particulier, d'une orientation de valeur ou d'une capacité de coexistence ( Berg et Lune, 2014 ). Au total, 92 entretiens semi-structurés ont été menés, 29 à 31 par site, en plus de trois experts carnivores ou paysagistes traditionnels au niveau national (voir les tableaux supplémentaires 2A à D). Cet échantillon nous a permis de saisir diverses perspectives au sein des différents groupes locaux et de les trianguler avec celles des fonctionnaires au niveau régional et des experts au niveau national. Les entretiens ont été soit enregistrés sur bande puis transcrits ou annotés pendant et après l'entretien. Les questions portaient sur la dynamique rurale, les facteurs liés aux interactions avec la faune et les aspirations pour l'avenir. À moins d'être soulevées par l'informateur, des questions relatives aux loups ont été posées à la fin de l'entretien, afin de comprendre si et dans quelle mesure les loups étaient une préoccupation majeure pour les communautés locales. Grâce à cette approche, nous avons pu minimiser les positions répétées ou polarisées potentielles liées au sujet du loup, en encourageant la rationalité communicative plutôt que stratégique lors de l'entretien (von Essen et Hansen, 2015 ).

Afin de contextualiser et de comparer nos résultats, nous avons complété les données primaires par une analyse des médias visuels (documentaires, courts métrages et vidéos promotionnelles ; voir le tableau supplémentaire 3 ) sur les thèmes des interactions homme-loup et de l'agriculture traditionnelle, tous produits en Espagne. au cours des 5 dernières années. Nous avons également interrogé les journaux locaux et régionaux et le contenu des médias sociaux pendant le travail de terrain, pour obtenir un aperçu des débats et discours actifs sur les loups et la politique rurale. Enfin, nous avons étudié la documentation officielle, telle que les plans de gestion et les informations sur le statut du loup, de Castille et León, des Asturies et d'Estrémadure.

Suivant une approche de type théorie ancrée ( Mabon et al., 2020 ), nous avons continuellement enregistré et synthétisé les observations et réflexions au cours du travail de terrain. Cela nous a permis d'identifier des thèmes récurrents dans les différents états de coexistence et d'adapter l'orientation de la recherche en conséquence ( Rust et al., 2017). Pour obtenir une large perspective sur l'ensemble des données, les notes résultantes et les transcriptions des entretiens et des médias visuels ont été analysées qualitativement et triangulées à l'aide d'un codage thématique. Les conditions de coexistence du cadre n'ont pas été utilisées comme des éléments d'analyse distincts, car elles sont interdépendantes et se manifestent de manière idiosyncrasique dans chaque emplacement. Au lieu de cela, le cadre a été utilisé pour fournir une structure de codage initiale, établie dans le logiciel NVivo (QSR International UK Ltd.), qui a ensuite été renseignée par les conditions, les problèmes, les tendances et les aspirations au fur et à mesure qu'ils émergeaient du processus de codage. Cette approche itérative a permis au livre de codes de données (voir le tableau supplémentaire 4) et la structure narrative des résultats pour en tirer ce qui a été jugé important par les informateurs, et sur la façon dont ils ont présenté les facteurs pertinents pour la coexistence et leurs synergies au sein du système ( Smit et Wandel, 2006 ). Les citations clés des informateurs (codées avec des chiffres et des lettres selon les lieux d'étude) représentent les perceptions des catégories de codage les plus importantes.

Résultats

Les sections suivantes présentent les résultats des études de cas tels qu'ils sont vus dans le cadre, en commençant par les tendances du SSE et les problèmes qui ont été partagés entre les sites de l'étude. Ensuite, les résultats de chaque emplacement sont présentés, en commençant par l'état actuel de la condition de persistance du loup (présence et absence historiques, nombre actuel de la population et statut protégé) avant de présenter les thèmes liés aux aspects sociaux de la HCR.

Tendances communes dans les États de coexistence

Les pratiques d'élevage traditionnelles et extensives ont persisté dans les sites d'étude, où elles conservent leur importance pour les moyens de subsistance et les cultures locales. Cependant, au cours des 50 dernières années, le nombre d'exploitations a considérablement diminué ( Izquierdo et Barrena, 2006 ; MITECO JCyL., 2014 ). Malgré la qualité reconnue des produits, les valeurs culturelles et les avantages pour la santé animale et la biodiversité, les bergers ont eu du mal à être compétitifs car les marchés locaux et les infrastructures ont disparu et le nombre d'intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement a augmenté ( San Miguel et al., 2017). La viabilité économique limitée de l'agriculture traditionnelle a été exacerbée par les inégalités des politiques agricoles qui, malgré les récents efforts de verdissement, sont toujours biaisées en faveur de la taille et de l'efficacité des exploitations par rapport aux indicateurs environnementaux et sociaux ( Chemnitz et al., 2019 ) . Les informateurs ont indiqué qu'ils avaient souvent du mal à respecter les critères d'attribution des subventions, comme avoir suffisamment d'animaux par ha, produire suffisamment par animal ou en raison de l'étendue du couvert arbustif/forestier sur leurs pâturages. Ces tendances ont contribué à modifier les pratiques d'élevage, comme le déclin drastique des chèvres et des moutons au profit des bovins, moins vulnérables à la prédation et moins intensifs en gestion, avec une demande des consommateurs plus fiable et des subventions agricoles plus élevées :

« Il y a six ans, mon fils a décidé de rester au village […]. En tant que mère, je ne pouvais pas le supporter pour qu'il reste avec des moutons. Parce que le mouton est très « esclavo » [esclavagiste/travail intensif] et ici, en plus des conditions esclavagistes, nous avons le loup […] et je ne voulais pas cette vie pour mon fils. Alors je lui ai dit que je le soutiendrais s'il voulait rester ici, parfait, mais ensuite il faudrait passer à l'élevage bovin, ce qui vous donne, entre guillemets, plus de temps libre. (Fermier et ancien berger, A16).

Alors que le nombre de bergers (gestionnaires traditionnels d'ovins et de caprins) et d'agriculteurs (propriétaires de bétail) a diminué dans les villages, la taille des troupeaux a augmenté pour suivre la hausse des coûts. Certains agriculteurs ont opté pour une deuxième profession pour atteindre la stabilité économique et améliorer le niveau de vie. Cela a entraîné un plus grand nombre de bétail non accompagné dans les montagnes, en particulier des bovins, et a réduit la capacité de surveillance et de défense contre les prédateurs. Les informateurs ont décrit une homogénéisation de la matrice paysagère, avec des contrastes croissants entre les terres facilement accessibles et intensivement pâturées et les zones plus éloignées ou marginales, qui ont été abandonnées aux processus dirigés par la nature. La tendance a transformé le paysage traditionnel ; infrastructures (sentiers, chalets de berger et postes d'abreuvement) est tombé en mauvais état et les zones ouvertes ont été recolonisées par les broussailles, entraînant la perte de la flore et de la faune associées aux prairies alpines et aux prairies de fauche, et une prévalence accrue des incendies de forêt. Cela a augmenté les coûts de gestion pour les propriétaires fonciers restants, perpétuant ainsi le cycle, amenant les chercheurs et les institutions à appeler à des efforts accrus pour soutenir et récupérer les pratiques agricoles traditionnelles (Izquierdo et Barrena, 2006 ; MITECO JCyL., 2014 ; Urivelarrea et Beaufoy, 2019 ).

L'homogénéisation du paysage a également réduit les zones tampons autour de certains des villages, ce qui a contribué à donner l'impression aux informateurs que la faune est devenue plus nombreuse et audacieuse, entraînant une augmentation des dommages aux cultures et au bétail, des accidents de la circulation et la transmission de maladies zoonotiques :

« Les maisons et les villages sont aujourd'hui de petites îles dans ce territoire, et lorsque les loups cherchent de la nourriture, ils peuvent passer par les quatre maisons qui sont encore habitées. Ils se rapprochent parce que la nourriture est proche. Avant la nourriture était à un ou deux kilomètres, maintenant elle est à côté des maisons. Alors quand les gens abandonnent les villages, la végétation « consomme » le territoire autrefois cultivé […] et les proies sauvages se réapproprient ce territoire. Plus le paysage est dépeuplé, plus il y aura d'animaux sauvages et plus il y aura de loups. […] » (Biologiste, A13).

Au cours des dernières décennies, il y a également eu un changement dans la façon dont les paysages des lieux d'étude sont valorisés par les étrangers, des lieux de production aux lieux de loisirs. Les trois zones connaissent des volumes croissants de visiteurs, allant de ceux qui visitent les membres de la famille résidente ou les maisons de vacances à une diversité de groupes de touristes. Beaucoup sont attirés par les expériences nature, une tendance qui devrait continuer à croître ( MAPAMA, 2017 ). Cela a causé des frictions sur le but et l'utilisation de la nature et de la faune ( GCG, 2018 ). Les agriculteurs et les bergers se sont souvent sentis incompris ou jugés par des étrangers, par exemple sur leur rôle dans la préservation du paysage :

« […] c'est un endroit que beaucoup de touristes viennent voir. Mais pourquoi y a-t-il tant de touristes ici ? Parce que les gens aiment voir le paysage, son apparence. […] Mais sans ça [l'agriculture], ça va disparaître, les chemins vont disparaître, les prairies vont disparaître. Personne ne le « nettoyera » [du gommage]. » (Berger et fromager, B5).

Un autre thème commun concernait la concurrence pour l'utilisation des terres. Cela est particulièrement évident en été, lorsque des milliers de touristes font du vélo et de la randonnée à travers les pâturages traditionnels. Ces tendances modifient l'espace, la connectivité de l'habitat et les ressources disponibles pour les loups et les humains dans chaque site d'étude, avec des effets associés sur les capacités de coexistence locales, qui sont décrites plus en détail dans les sections suivantes.

Emplacement A : un changement dans l'état de coexistence ?

En ce qui concerne la persistance de la population, la combinaison d'une chasse réglementée et de politiques améliorées de protection de la nature a transformé S-LC en une zone tampon pour les loups. La zone présente l'une des densités de loups les plus élevées d'Europe, qui est restée stable autour de 16 meutes depuis la fin des années 1980 ( Sáenz de Buruaga et al., 2015 ; JCyL., 2019b ). Il a également contribué à faire de la région une destination de chasse exclusive pour les étrangers fortunés, en particulier pour la chasse au cerf rouge ( Cervus elaphus ) et au loup dans la réserve de La Culebra ( Vicente et al., 2000 ; Martínez, 2019). Citant ces facteurs, les informateurs ont généralement convenu que les conditions de persistance à long terme du loup dans le S-LC étaient très favorables.

Lorsque le statut des loups est devenu « gibier » en 1970, l'autorité sur la gestion des loups a été transférée d'institutions informelles à des institutions formelles ( Blanco et Cortés, 2009 ). Cela rend le gouvernement régional responsable de l'indemnisation des dommages causés au bétail dans les réserves de chasse régionales, telles que La Culebra, tandis que dans le reste du nord de la Castille et León, une assurance spécifique est requise ( JCyL., 2008 , 2018). Le gouvernement régional gère également la vente des droits de chasse. Des enchères publiques sont organisées et les fonds redistribués aux propriétaires sur une base annuelle. Ces responsabilités ont donné aux institutions dirigeantes un objectif de gestion clair ; maintenir des populations de loups stables pour permettre et justifier la récolte continue de spécimens trophées, ce qu'ils ont réussi à réaliser depuis les années 1980 ( Blanco et Cortés, 2009 ; JCyL., 2018 ). Selon les experts locaux en matière de loups, la chasse a également contribué à maintenir le sentiment parmi les habitants que les loups sont « contrôlés » et à contribuer au développement économique, ce qui a amélioré la tolérance à leur présence :

[Sans la chasse,] le loup ne serait pas là. Il aurait été exterminé comme dans d'autres sites. Grâce au fait qu'il s'agit d'une espèce de gibier, et qu'il transporte de l'argent, ils le détestent moins ici. Et il n'y a pas de braconnage. Parce que ça rapporte de l'argent, quiconque voudra braconner un loup ici sera dénoncé par ses voisins, parce que ça les prive d'argent […] (Biologiste, A13).

Les cadres préexistants de suivi et de valorisation des loups ont facilité l'émergence d'activités touristiques. Il existe désormais 12 entreprises d'observation des loups qui basent entièrement ou partiellement leurs opérations dans la région, dont quatre ont des bureaux locaux ( Lora Bavo et Villar Lama, 2020 ). En 2017, il y avait environ 3 100 visites et près de la moitié des nuitées dans les villages de La Culebra étaient attribuées aux loups. Pour attirer ces touristes, diverses entreprises et producteurs locaux ont commencé à utiliser le loup comme outil de marque, visible sous forme de symboles et de noms dans toute la région. Le secteur en plein essor a conduit certains informateurs à percevoir que le tourisme des loups avait dépassé à la fois l'agriculture et la chasse en importance économique : "Donc, ce qui reste à travailler, d'après ce que je vois en tant que maire, et le gouvernement me soutient dans ce domaine, c'est le tourisme. Ils disent […] que tout le monde ne peut pas vivre du tourisme. Mais le tourisme nous aide à ne pas sombrer. (Maire, A1).

On croyait également que les loups régulaient les populations d'ongulés de la région, qui causaient des dommages importants à l'agriculture : « le loup est nécessaire pour contrôler toute l'autre faune, le sanglier [Sus scrofa ] , ils nous envahissent ». (Maire, A22). Lorsque les problèmes locaux étaient discutés avec les informateurs, les problèmes avec les ongulés étaient souvent mentionnés avant les dégâts causés par les loups, qui malgré la forte densité de loups sont restés relativement faibles ( JCyL., 2016). 

Cela a été possible grâce à l'utilisation continue par les agriculteurs et les bergers locaux des mesures de protection traditionnelles (chiens de garde, bergers et enclos), qu'ils ont décrites comme le seul moyen d'éviter d'être ruinés par la déprédation. Divers bergers et agriculteurs ont souligné qu'il est crucial de compléter ces mesures par le débroussaillage, non seulement pour entretenir les pâturages, mais aussi pour réduire les cachettes pour les prédateurs (y compris les loups) et pour que les chiens de garde puissent surveiller efficacement le bétail (voir Figure 4 ) . Bien que ces mesures demandent beaucoup de travail et de ressources, leur efficacité a été largement reconnue, puisqu'elles ont été validées et transmises de génération en génération. Les agriculteurs et les bergers les percevaient souvent comme faisant partie intégrante de l'élevage local, comme l'exprime un berger âgé :Ici, il ne viendrait à l'esprit de personne de laisser sortir les brebis seules » (A23). Un jeune agriculteur a expliqué :

« 7 000 €uros, c'est ce que je dois dépenser chaque année pour les chiens. Pour l'assurance et pour la nourriture des chiens [il en avait 21]. Et si je n'avais pas eu à dépenser ça pour les chiens, cet argent serait pour moi, et je vivrais mieux. J'aurais pu faire beaucoup avec cet argent. Alors que se passe-t-il ? Eh bien, si je remarque que je peux avoir une vie plus calme et des vaches plus calmes avec des chiens, alors je me sacrifie. (A15a)



ILLUSTRATION 4 . Emplacements des études de cas ( A–C , de haut en bas), illustrant les systèmes agricoles locaux (à gauche) et les milieux villageois (à droite).











Bien que les opinions divergeaient sur la taille acceptable et l'impact des populations de loups, nous avons rencontré remarquablement peu d'expressions de peur ou d'intolérance envers la présence des loups parmi les éleveurs ou les villageois. Avec la montée en puissance des programmes pro-loup en Espagne, cette tolérance et la capacité des agriculteurs et des bergers de S-LC à vivre aux côtés des loups sont de plus en plus admirées et politisées (voir le tableau supplémentaire 3 ). Un exemple est une jeune famille de bergers qui gère son troupeau avec 18 chiens de garde, et qui a lancé sa propre marque de produits « Grazing with Wolves » ( http://www.passtandoconlobos.com/ ). Ils sont souvent présentés dans les campagnes des ONG ou pour démontrer la viabilité de la coexistence dans les journaux et les médias sociaux.




Cependant, selon les bergers et les agriculteurs de la région, leurs pratiques de coexistence n'étaient pas reconnues dans la pratique et n'influençaient pas positivement la valeur de leurs produits. À l'inverse, les initiatives de marché locales, telles que la marque au loup, ont eu du mal à être adoptées localement et ont été entravées par les exigences bureaucratiques de l'industrie agroalimentaire, qui ne tient généralement pas compte des producteurs artisanaux ( Hinojosa et al., 2018 ) . Les marges économiques étroites signalées par les informateurs signifiaient que les coûts relatifs de la prévention et de la résistance aux dommages causés par les loups étaient importants, mais le soutien aux mécanismes de prévention est limité aux régions conflictuelles du sud de Castille et León, où le loup est strictement protégé ( JCyL. , 2018). En outre, le système d'indemnisation des dommages est lent (les informateurs ont signalé des retards allant jusqu'à 2 ans), lourd et les montants reçus sont considérés comme faibles, ce qui le rend inefficace pour réduire la sensibilité des moyens de subsistance à la prédation par les loups. Des problèmes similaires ont été signalés pour le régime d'assurance contre les loups : " le coût de l'assurance est supérieur au coût de ces 5 ou 6 moutons que vous perdez [par an]". (Berger, A11). Ces problèmes conduisent à une mauvaise adoption locale et poussent souvent les agriculteurs à s'abstenir de signaler les dégâts, faussant ainsi les statistiques de dégâts de la région.

Presque tous les informateurs ont exprimé qu'ils se sentaient négligés ou abandonnés par le gouvernement régional, qui était perçu comme corrompu et désintéressé des préoccupations des petites exploitations. Il existe peu de moyens de subsistance alternatifs et le dépeuplement qui en résulte perpétue le démantèlement des services sociaux et des infrastructures dans la région ( MITECO JCyL., 2014 ). Si le tourisme augmente, il se concentre sur les étés et les vacances et pour relativement peu d'acteurs, dont les revenus sont limités le reste de l'année. Les informateurs avaient donc souvent des visions pessimistes de l'avenir, pour leur village en général, et la culture pastorale en particulier : «Non non. Cela ne va pas continuer. Cela ne va pas continuer car la rentabilité est très faible. Et puis c'est un travail assez dur. Il n'y a pas de week-end, pas de fêtes, pas de vacances. (Berger, A23).

« Alors le futur, noir. Parce que les gens n'ont pas de travail. Et le tourisme, oui, mais il faut des incitations pour que les restaurants et les hôtels puissent survivre avec peu de monde, car s'il n'y a ni hôtels ni restaurants, comment les touristes vont-ils générer de l'argent ? (Propriétaire d'une entreprise d'observation des loups, A4).

Emplacement B : Leçons tirées de 30 ans de différends liés au loup

Dans le lieu B, les informateurs ont décrit comment les protocoles de conservation et de vigilance pour les loups, qui ont été établis dans les années 80, avaient empêché la réémergence de pratiques antérieures pour « tenir les loups à distance ». Ceux-ci comprenaient la chasse, les pièges et le poison, souvent menés par des chasseurs spécialisés de « vermine » ( Vielba Infante, 2018 ). L'absence de ces pratiques a permis aux loups de recoloniser la partie asturienne du PENP, originaire des versants sud de la chaîne cantabrique ( Cayuela, 2004 ; GPA., 2016 ). En 1992, 20 ans après l'établissement de la première meute, la population s'était étendue à toute la zone du parc et aux zones voisines ( Llaneza, 2017). Avec les six groupes familiaux actuels, les experts locaux ont estimé que la population du PENP a atteint sa capacité de charge écologique. Les zones adjacentes (zones de gestion Centro-oriental/PENP) sont également considérées comme entièrement colonisées. En 2019, la population était estimée à environ 12 meutes stables, y compris celles du PENP ( GPA., 2019 ).

Malgré les protestations des ONG de conservation ( Llaneza et al., 2016 ), le gouvernement régional a, depuis les années 80, mis en place un programme d'abattage des loups dans des zones de gestion délimitées où la coexistence est jugée faisable, y compris au sein du PENP ( GPA., 2019 ) . Même ainsi, les loups ont continué à s'étendre vers l'océan et dans des zones considérées comme inadaptées en raison des fortes densités de bétail et/ou de personnes. Dans ces zones, l'abattage est effectué chaque fois que cela est jugé nécessaire et, dans des cas exceptionnels, des meutes entières sont retirées ( GPA., 2016 ). Les fonctionnaires ont jugé cette approche nécessaire pour faire face à l'accélération des dommages causés au bétail et aux bouleversements sociaux qui en ont résulté depuis le retour des loups : «Il est clair que si vous avez des dégâts et que vous éliminez le loup, les dégâts [au bétail] diminueront. Nous avons une série de données qui montrent que lorsque vous supprimez une quantité importante de loups, les dégâts diminuent. » (Fonctionnaire, B2).

Cependant, les communautés n'ont pas été consultées pour savoir quand et où les contrôles devaient avoir lieu. Selon les fonctionnaires, les méthodes de chasse restreintes et les conditions difficiles (voir Figure 4 ) ont également signifié que les quotas établis étaient rarement respectés. Cela a exaspéré les propriétaires de bétail, qui ont massivement considéré le gouvernement régional comme incapable de tenir les promesses du plan de gestion des loups et de lutter contre les loups qui causaient des dégâts. Outre le contrôle, un régime d'indemnisation des dommages est appliqué depuis 1989 ( García Hernández et al., 2019 ). Ces dernières années, des fonds mineurs pour les chiens de garde et les clôtures pour le bétail ont également été fournis ( GPA., 2019 ), bien que les preuves de l'efficacité locale de ces méthodes soient limitées (Llaneza et al., 2016 ). Les deux systèmes étaient généralement perçus comme inefficaces par les habitants. Les agriculteurs et les bergers étaient unanimement insatisfaits du fardeau bureaucratique et des preuves du régime d'indemnisation, ainsi que de la façon dont le bétail y était évalué. L'adoption de méthodes préventives a été limitée, car divers facteurs sociaux et écologiques ont été jugés les rendre irréalisables :

« Je n'ai pas de chiens. […] Les dogues sont très défensifs, et ici il y a beaucoup de touristes. Et un autre facteur est que cette zone est très escarpée, donc il pourrait y avoir quatre chèvres là-bas et quatre là-bas. Combien de mastiffs pouvez-vous avoir? Devriez-vous avoir 70 dogues pour en avoir un pour chaque [chèvre] ? » (Berger et fromager, B5).

« Avec comme c'est montagneux et agraire [dans le PENP], […] les méthodes préventives ne seront jamais efficaces à 100 %. […] nous devons garder à l'esprit qu'ils ne seront pas une panacée. (Expert national loup, B3).

Les informateurs ont également signalé que les loups avaient modifié leurs habitudes de chasse, attaquant plus fréquemment pendant la journée pour accéder aux «cueillettes faciles» constituées par les moutons et les chèvres, rendant ainsi l'enclos nocturne moins viable comme solution. Des attaques accrues contre le bétail ont également été signalées, en particulier contre les jeunes veaux. Les informateurs ont souvent attribué le déclin continu des cultures de bergers en liberté et l'augmentation des animaux en stabulation dans les vallées au retour des loups, car les gens avaient du mal à faire face à l'inquiétude et au traumatisme de trouver son bétail blessé et tué. Les paysages pastoraux et la fabrication artisanale du fromage sont des emblèmes de la région et cruciaux pour les économies locales, les identités et le patrimoine culturel ( Izquierdo et Barrena, 2006 ; González-Álvarez, 2015). Parmi les habitants, il représentait le labeur des générations précédentes, et la préservation de sa beauté et de sa fonction était considérée comme vitale. Les dommages causés au secteur de l'élevage étaient donc une préoccupation majeure parmi les informateurs de différents groupes. Alors que les défenseurs de l'environnement et certains fonctionnaires ont souligné l'importance symbolique et écologique d'héberger une espèce phare telle que le loup dans le PENP, les efforts pour obtenir un soutien local pour la présence du loup ont généralement échoué. Les groupes et les discours anti-loups sont toujours répandus dans les médias sociaux et publics, et les protestations ont tendance à se relancer dès qu'il y a une augmentation des dégâts causés au bétail ( Llaneza et al., 2016 ). Cependant, après plus de 30 ans de conflits enracinés, les informateurs ont décrit un pragmatisme émergent, principalement parmi les acteurs locaux :

« Pour les agriculteurs, il y a eu des années et des années de pressions et de menaces […]. Et puis ils se fatiguent. […] Ils ont remarqué que la société ne le permettrait pas, ils n'accepteraient pas le zéro loup. Cela en fait partie. Alors maintenant, quand les agriculteurs viennent ici, vous pouvez leur parler sans problème. C'était très dur avant. […] les défenseurs de l'environnement aussi. Et ils remarquent, je pense, […] qu'ils se battent depuis de nombreuses années contre la tuerie des loups, surtout quand beaucoup ont été tués, mais ils voient que les loups sont toujours là, voire en augmentation. (Fonctionnaire, B2).

« Aujourd'hui, les gens sont moins fanatiques. Tant le secteur de la conservation que les agriculteurs […] Il serait très rare que vous trouviez un agriculteur qui parle d'éteindre le loup. Peut-être diront-ils que dans ce domaine particulier, c'est incompatible, mais pas sur l'extinction générale . (Agriculteur et représentant du secteur, B1).

Certaines initiatives explorent de nouvelles voies pour améliorer les capacités locales de coexistence, indépendamment des institutions publiques. Un modèle intéressant est fourni par une ONG pour la préservation du gypaète barbu (Gypaetus barbatus ; Fundación Quebrantahuesos., 2020). Ils sont vulnérables à l'utilisation de poison et de certains médicaments pour le bétail (comme le diclofénac), qu'ils ingèrent lorsqu'ils se nourrissent de carcasses de bétail. Ces propriétés lient les vautours au sort des loups et des bergers, conduisant l'ONG à lancer une certification « Pro-biodiversité » pour les producteurs d'agneau. L'amélioration de la coexistence avec la faune locale, y compris les loups, est l'un des principaux critères d'inclusion, bien qu'il ne soit pas normatif quant aux méthodes à utiliser. La certification, qui est gratuite, offre aux bergers une prime de prix pour leurs produits, en plus d'une reconnaissance médiatisée des avantages environnementaux de leur travail. Le projet a remporté le prix Natura 2000 de l'UE dans la catégorie "avantages socio-économiques" en 2020 ( Commission européenne., 2020), et après quelques appréhensions initiales, il y a maintenant une liste d'attente pour rejoindre le programme ( Fundación Quebrantahuesos., 2020 ). Un berger intégré dès le départ s'est contenté de l'approche par besoin des porteurs de projet :

« C'est la seule fondation qui est venue ici, qui est sortie de sa voiture et qui nous a demandé ce qu'on pouvait faire. Il a fait. Et nous sommes très satisfaits. […] Et ils nous paient bien. Je veux dire, c'est un prix raisonnable, pas comme avant, et tout est sur papier, signé. Alors vous pouvez travailler d'une manière différente. Si vous savez que vous avez un objectif que vous devez atteindre, il est beaucoup plus facile de travailler. Vous savez que quelqu'un va l'acheter, vous savez quel jour et combien vous serez payé. Vous savez tout. (Berger, B26).

Ce projet, en plus de l'industrie fromagère artisanale rentable et de la culture agricole relativement forte de la région, a contribué à des vues plus optimistes sur l'avenir de l'agriculture traditionnelle que dans les sites A et C. Cependant, les attaques contre le bétail et les traumatismes associés restent un problème. défi, malgré la diminution de la sévérité économique sur les moyens de subsistance des bergers et des fromagers. Ainsi, lorsqu'on leur a demandé leur avis sur les zones où les loups pourraient revenir, deux fonctionnaires qui ont travaillé tout au long du processus ont souligné :

« Le plus important est de prendre en compte les personnes concernées. Agriculteurs, chasseurs, conseils locaux. Et avec eux, parvenir à une gestion « plus proche » [place-based]. […] Ils doivent faire partie de la solution. (B31) .

“ Pour résumer; Je pense qu'il faut protéger les activités traditionnelles qui subsistent encore, les quelques troupeaux qui subsistent encore, car ils ont aussi une fonction de biodiversité qui est très importante […]. Nous devons donc avoir un peu de tout, des actions d'atténuation, de l'argent [compensation], et, de temps en temps, des contrôles de population bien sûr. (B2) .

Emplacement C : Le loup, un ami ou un ennemi pour le secteur des chèvres de la région ?

En raison de leur statut en danger critique d'extinction, le gouvernement régional est tenu de faciliter le processus de rétablissement des loups en Estrémadure, dans le but de restaurer des populations autosuffisantes ( JuntaEx, 2014 ). Les conditions écologiques pour les loups à La Vera ont été jugées favorables par les fonctionnaires locaux; la densité de la population humaine est relativement faible (27 habitants/km 2 en 2017), les populations d'ongulés sont abondantes et les étendues boisées augmentent. À l'exception de la mortalité des loups dans le nord de Gredos, due aux abattages et aux représailles ( JCyL., 2019a), aucune barrière physique ou légale n'empêche les loups de recoloniser la zone. Certains informateurs ont affirmé que cela s'était déjà produit (il y avait des rumeurs de loups errant dans les hautes terres), tandis que d'autres pensaient qu'il pourrait être retardé jusqu'à 10 ans.

Selon un intervenant au sein du gouvernement régional, des plans de retour des loups ont été élaborés, y compris des programmes pour les travailleurs communautaires locaux, les vétérinaires et le personnel de terrain, ainsi qu'un soutien économique pour les améliorations générales des fermes pour ceux qui résident dans les zones de loups (ex-post Paiements). Des programmes de surveillance écologique étaient également prévus avant et après le retour des loups, afin d'améliorer les données sur les impacts trophiques des loups sur les populations locales d'ongulés et de mésoprédateurs, et les avantages associés pour les populations ( JuntaEx, 2014 ) . Les plans sont en partie calqués sur des programmes de réintroduction dans lesquels une partie du personnel du projet a été impliquée : le projet de réintroduction du lynx ibérique dans le sud de la région ( http://www.iberlince.eu/ ) et le projet de rewilding Iberá en Argentine (Zamboni et al., 2017 ), qui ont tous deux réussi à réduire les vulnérabilités locales et à accroître le soutien au rétablissement des espèces ( Jiménez et al., 2019 ; Pettersson et de Carvalho, 2020 ).

Cependant, le gouvernement n'a pas communiqué ces intentions et a été critiqué pour son incapacité à produire et à publier un plan de rétablissement des espèces, qui est une obligation légale pour les espèces en danger critique d'extinction ( Fernández Marugán, 2020 ). Les informateurs locaux croyaient généralement que la préparation au retour des loups était complètement absente et s'inquiétaient de la prolifération de désinformation et de conflits sociaux qui en résultait :

« Si nous ne commençons pas à parler du loup maintenant, il va y avoir de gros massacres [de bétail et de loups]. Et des problèmes entre voisins, des problèmes entre les gens. Parce qu'il y a des gens qui sont contre et des gens qui sont pour. Mais il y a aussi des gens qui ont peur et qui ne savent pas s'ils doivent être pour ou contre. (Fonctionnaire communal, C3).

Afin d'atténuer la polarisation, les informateurs ont appelé à la transparence et à une consultation locale avec ceux qui sont sensibles aux impacts négatifs des loups, principalement le secteur local de l'élevage. Les informateurs au sein de ce groupe ont exprimé le plus d'appréhension face à une recolonisation imminente. Les bergers âgés qui se souvenaient encore de la cohabitation s'accordaient à dire que la disparition des loups facilitait grandement les pratiques d'élevage, et préféraient maintenir ce statu quo : « Les gens pouvaient se détendre, c'était merveilleux ! C'était comme s'ils avaient emprisonné l'un de ceux qui commettent beaucoup de vols. (Berger retraité, C6).

L'absence de loups n'a cependant pas empêché la disparition du secteur agricole. L'un des principaux moteurs a été le programme d'éradication de la tuberculose du gouvernement régional, qui impose l'abattage ou l'immobilisation lorsque des cas sont détectés dans les troupeaux ( Majadas Andray, 2020 ). Il a considérablement accru la vulnérabilité des agriculteurs et l'incertitude quant à son efficacité à endiguer la maladie a suscité une méfiance généralisée envers le gouvernement régional. Elle a également accru les frictions entre les agriculteurs et les gestionnaires de gibier, puisque le gibier est vecteur de la maladie, alors que seul le bétail est soumis à des contrôles sanitaires. Cela a conduit certaines parties prenantes, dont les propriétaires de bétail, à réfléchir à des solutions alternatives et au rôle du loup dans la régulation des populations d'ongulés, malgré les preuves limitées de cette relation : "[…] le seul moyen c'est le loup, qu'ils reviennent. Pour qu'elle [la population de sangliers] diminue. (Berger, C26).

« Mais vous savez quoi, dans les Asturies et autres, ils n'ont pas la tuberculose, mais ils ont le loup. Et bien sûr, il a supprimé tout le jeu. […] Alors dans les groupes [d'éleveurs], entre nous, on en a parlé. On s'est dit "qu'est-ce qu'on veut, le loup ou la tuberculose ?" Parce que pour le loup j'ai des approches de gestion, mais contre la tuberculose… » (Berger, C17).

Les modes de gestion évoqués étaient l'utilisation de chiens de garde et d'enclos nocturnes, que plusieurs bergers avaient entretenus, quoique dans une moindre mesure, pour protéger les troupeaux des mésoprédateurs et faciliter la traite. Parmi les agriculteurs, dont le bétail erre souvent dans les montagnes avec un minimum de supervision tout au long de l'été (voir la figure 4 ), ces mesures n'étaient généralement pas perçues comme réalisables.

Malgré les avantages incertains et les impacts potentiellement négatifs du retour du loup, aucun des bergers ou des agriculteurs n'a exprimé d'opinion ferme contre l'animal lui-même. Il était généralement admis qu'ils devaient exister, bien que souvent avec des mises en garde telles que « mais pas ici », « derrière des clôtures » ou « strictement contrôlé ». Ces points de vue peuvent être motivés par des valeurs changeantes et un pragmatisme similaire à celui du lieu B, comme en témoigne un article de journal récent : « C'est comme ça, la société va dans cette direction [vers la tolérance au loup], et vous devez vous adapter [ …] à mon avis, il vaut mieux être conscient et suivre où va la marée car aller à contre-courant ne sera pas possible » (Shepherd, interviewé par Arrebola, 2021). Leur principale préoccupation était généralement liée à la manière dont l'espèce serait gouvernée. Cela découlait des expériences négatives de la législation descendante sur la conservation au cours des dernières décennies, qui, selon eux, avait limité leur autonomie et leur capacité à résoudre les problèmes auxquels ils étaient confrontés au quotidien (comme la régénération des broussailles). La réticence à l'égard des projets de conservation et de la législation était courante, car le gouvernement n'a pas fourni d'outils alternatifs efficaces et la participation locale à la prise de décision y afférente était limitée.

Cependant, comme le secteur de l'élevage continue de décliner, une perception commune était que sa résistance était moins un obstacle à la recolonisation et à la coexistence des loups que celle du secteur de la chasse, qui a gagné en influence politique et économique avec la demande croissante de gros gibier ( San Miguel et al., 2017 ). Les gestionnaires de chasse ont exprimé leur inquiétude face à la perspective du retour des loups, en particulier en ce qui concerne le bouquetin, qui attire de riches chasseurs de tout le pays et du monde. Les prix des vieux mâles (qui ont des cornes plus grosses) peuvent dépasser les 10 000 euros aux enchères, argent qui serait perdu en cas d'attaques de loups :

« économiquement, ce sera nous qui serons touchés […]. Avec le loup, dans la région d'Ávila il y a 3 ans, nous avons remarqué l'expansion du nord au sud vers cette région. Et franchement, là-bas c'est fait beaucoup de dégâts. […]. Parce que le loup a tué les vieux animaux, surtout les vieux. Et le problème avec le fait de tuer de vieux animaux, c'est que ce sont eux qui valent le plus d'argent. (Gérant d'association de chasse, C9).

Parmi les habitants du village, la chasse au trophée suscitait souvent des émotions négatives et les dommages causés au secteur n'étaient pas perçus avec la même inquiétude que ceux du secteur de l'élevage. Il s'agit probablement d'un héritage de liens profondément enracinés avec des paysages et des cultures traditionnels, qui à La Vera (comme dans les autres zones d'étude) font partie des identités locales ( Urivelarrea et Beaufoy, 2019 ), alors que la chasse au trophée est attribuée aux classes supérieures étrangères. . Cependant, l'évolution des moyens de subsistance conduit à un découplage progressif des modes de vie des gens du paysage : " Peu importe combien ils vivent dans un village, ils sont de plus en plus urbanisés"(Habitant du village, C16). Beaucoup de ceux qui possèdent des terres dans les montagnes vivent à distance, louent à des agriculteurs ou à des gestionnaires de gibier, ou les laissent en suspens. Ces tendances ont provoqué une plus faible cohésion entre les gestionnaires des terres et une confusion sur les responsabilités de gestion, par exemple, qui doit défricher les arbustes et où. L'incendie criminel, qui était motivé par des tensions entre les usages et la nécessité de régénérer les pâturages, alimentait ce cycle et augmentait la prévalence des feux de forêt : « Donc cet abandon, si on le regarde à court et moyen terme, est très inquiétant. Parce que tout de suite, il est suivi d'incendies. Mais ces incendies sont-ils parce qu'ils sont la dynamique naturelle d'espaces délaissés ou parce que des tensions persistent dans cette transition ? Je pense que c'est plus à cause des tensions. (Expert régional en agroécologie, C11).

La prévention des incendies constitue un fardeau économique important pour la région, entraînant des appels à la reprise des pratiques traditionnelles de pâturage parmi les habitants et les organisations ( Urivelarrea et Beaufoy, 2019 ; Majadas Andray, 2020 ). Les appels citent un schéma qui s'est avéré efficace dans d'autres parties du pays : la mise à disposition de biens communs et d'infrastructures municipales pour les bergers, à utiliser pour un minimum de dépenses en échange de services environnementaux ( Lasanta et al., 2018 ; Sánchez-Mesa Martínez , 2019). Une telle initiative est actuellement à l'étude dans l'une des municipalités étudiées et pourrait contribuer à améliorer les conditions des bergers locaux. Le succès de ce programme (c'est-à-dire plus de chèvres dans les montagnes) pourrait augmenter le risque de dégâts et de conflits une fois les loups revenus.

Discussion

L'examen de nos conclusions à travers le cadre de coexistence résiliente illustre la complexité des HCR locaux et leur contingence sur des processus SES plus larges. Dans la section suivante, nous plaidons en faveur d'approches proactives et participatives pour accroître la capacité de la communauté et sa volonté de coexister avec les grands carnivores, et discutons de l'importance de concilier la préservation de la diversité biologique et culturelle.

Une perspective systémique des conditions de coexistence homme-loup

En retraçant le processus d'expansion du loup ibérique à travers nos sites d'étude, il était clair qu'il pouvait s'adapter et prospérer dans des habitats de densité de population humaine et de disponibilité des ressources variables, des montagnes des Asturies aux plaines de Castille et León. Compte tenu de leur plasticité comportementale et de leur flexibilité alimentaire, les loups pourraient probablement recoloniser la majeure partie de l'Espagne rurale, tant qu'ils ne sont pas gênés par les humains ( Blanco et Cortés, 2009 ). Cela a été illustré par les niveaux croissants d'interactions homme-loup et le comportement « audacieux » à proximité des villages d'étude, en raison de la diminution des zones tampons et de l'intensité de la persécution humaine. Ce phénomène est étayé par des découvertes antérieures dans une région voisine des Asturies ( García Hernández et al., 2019) et a été décrit pour d'autres grands carnivores ailleurs ( Ghosal et al., 2015 ). En conjonction avec des cadres de conservation de soutien ( Cretois et al., 2019 ), cela laisse présager un avenir prometteur pour la persistance de populations de loups autosuffisantes en Espagne. Comme le conclut Mech ( 2017 , p. 314), les loups « pourraient vivre presque n'importe où. La vraie question à laquelle la société doit faire face est de savoir où les gens vont-ils les tolérer ? »

En ce qui concerne les personnes, la perspective systémique adoptée pour cette recherche a révélé une image plus complexe de la coexistence. Dans nos sites d'étude, il était important de faire la distinction entre la tolérance de la présence du loup et la tolérance de la gouvernance du loup, qui avaient des rôles différents dans la conduite de synergies positives ou négatives entre les conditions de coexistence. Dans l'emplacement A, la présence continue des loups a amené les gens à les considérer comme faisant partie intégrante du système local. Cela a facilité l'adaptation et une évolution ininterrompue des institutions de coexistence informelles, visibles par exemple dans la façon dont les éleveurs ont continuellement ajusté le nombre de chiens de garde, la couverture médiatique relativement nuancée des loups de la région ( Delibes-mateos, 2020), et dans le wolf-branding des produits locaux pour suivre les tendances sociales ( Martínez, 2019 ). Le loup a été intégré, non seulement en tant que partie du système économique, social et écologique, mais aussi dans l'histoire de S-LC (c'est-à-dire, "les terres du loup"), légitimant ainsi la coexistence comme mode de vie ( Martínez , 2019 ). Cela pourrait expliquer la coexistence relativement harmonieuse de l'État au cours des 20 dernières années, malgré ses défis et malgré le soutien défaillant de et pour les institutions gouvernantes. Des conclusions similaires ont été faites par Dorresteijn et al. (2014) en Roumanie, où la coexistence continue avec les ours a favorisé le développement d'outils de gestion et d'attitudes qui ont efficacement réduit les conflits.


Là où ces habitudes et institutions sont absentes, et là où il y a des risques pour les carnivores et les intérêts humains, les institutions formelles ont un rôle crucial pour garantir que le processus et les résultats du retour des carnivores sont acceptables pour les communautés locales (Decker et al., 2016 
; Linnell et Crétois, 2018). Nos conclusions sur le site B ont indiqué que l'incapacité à obtenir une légitimité procédurale ou des résultats pour les programmes de conservation avait été l'un des principaux moteurs des conflits liés aux loups dans la région. La méfiance à l'égard des organes directeurs était omniprésente et il y avait peu d'occasions de participer aux processus décisionnels. Le gouvernement régional a eu du mal à équilibrer la préservation des éléments naturels et culturels de la région, également avant le retour des loups, ce qui a été illustré par le déclin continu des cultures traditionnelles de bergers au sein du PENP ( Izquierdo et Barrena, 2006 ; López et Pardo , 2018). Il en est résulté que la conservation de la nature et la survie des cultures traditionnelles ont été présentées comme des choix politiques incompatibles, par les habitants et dans les médias, et le loup en est venu à incarner le premier. Cela a contribué au rejet des loups et au refus de s'adapter, car les systèmes traditionnels d'utilisation des terres étaient importants pour les économies et les identités locales ( González-Álvarez, 2015 ). Cette peur de « perdre le paysage », et ses liens avec les grands carnivores, a été observée ailleurs, par exemple en Inde, en Suède et en Norvège ( Ghosal et al., 2015 ; von Essen et Allen, 2018). Une conclusion commune à ces cas était la perception que la gestion traditionnelle devient impossible en raison de la position de plus en plus hégémonique de l'ethos de la nature sauvage (promouvoir la protection plutôt que la production) au sein de l'opinion publique et de l'élaboration des politiques. Un facteur contributif à l'emplacement B peut être le manque d'avantages tangibles des loups pour les habitants. Contrairement à l'emplacement A, la topographie et le statut controversé des loups ont dissuadé les entreprises d'observation des loups, la surpopulation d'ongulés ne figurait pas parmi les principales préoccupations locales et la chasse aux loups ne rapportait aucun revenu. Si des programmes de coexistence efficaces ne sont pas mis en place par le gouvernement régional dans un proche avenir, les mêmes problèmes pourraient surgir dans le lieu C, puisque bon nombre des mêmes éléments de risque sont présents : bétail non protégé,Majadas Andray, 2020 ).

Nous soutenons que les considérations de vulnérabilité et les relations avec la terre sont impératives pour comprendre comment la gouvernance peut être améliorée et la capacité de coexistence accrue. La consultation des habitants sur ces facteurs pourrait élucider les obstacles ou les risques à la coexistence, par exemple la précarité économique, et les synergies entre les loups, les moyens de subsistance locaux, les identités et les tendances plus larges ( Salvatori et al., 2021). Nos résultats indiquent que cette perspective a jusqu'à présent été absente ou entravée par des silos institutionnels dans les programmes de conservation des sites A et B. Leurs approches pour maintenir ou accroître la coexistence se sont principalement concentrées sur des programmes de paiement ex post, établis dans l'hypothèse qu'ils réduiraient la sensibilité et l'intolérance des agriculteurs à la déprédation des carnivores. Comme nous l'avons montré, et comme constaté ailleurs ( Ravenelle et Nyhus, 2017 ; Marino et al., 2018 ), ces schémas n'ont été efficaces à aucun de ces égards. À l'inverse, ils ont exacerbé la méfiance à l'égard des gouvernements nationaux et régionaux et des statistiques officielles, car la validation et les paiements sont lents, lourds et sous-financés ( GCG, 2018 ).


L'autre approche importante consistait à réduire l'exposition entre le bétail et les loups. 
L'accent avait été mis sur le contrôle mortel des loups et le soutien d'un ensemble prédéfini de mécanismes de prévention, qui était également associé aux problèmes de résilience. Une certaine forme de contrôle létal était fortement soutenue par les propriétaires de bétail locaux et les fonctionnaires. Il a été reconnu comme un élément nécessaire de la gestion des grands carnivores européens, pour s'adresser aux individus audacieux qui échappent aux mécanismes de prévention ( 
Linnell et Cretois, 2018 ). Cependant, les habitants ont estimé que les programmes actuels ne ciblaient pas les bons loups au bon moment. En outre, la chasse et le contrôle létal sont controversés parmi le grand public et génèrent de plus en plus de réactions négatives et de procédures judiciaires contre les gouvernements régionaux (Bruskotter et al., 2017 ), qui a été récurrent dans les localisations A et B ( Blanco, 2017 ; Camazón, 2020 ). Conformément aux conclusions d'autres pays (par exemple, Niedziałkowski et al., 2021 ), la pression pour étendre le statut protégé des carnivores à travers l'Espagne s'est intensifiée au cours de la dernière décennie ( Blanco, 2017 ). Le gouvernement national a récemment déposé une proposition d'interdiction complète de la chasse au loup ( MITECO., 2020), ce qui modifierait les conditions de coexistence dans le nord-ouest du pays. Alors que les mécanismes non létaux se sont avérés efficaces dans le lieu A, une application, une recherche et une innovation plus larges (par exemple des solutions technologiques) sont nécessaires pour illustrer leur viabilité dans des conditions telles que celles du lieu B (Eklund et al., 2017 ; GCG , 2018 ). Par exemple, une étude menée dans les Alpes, qui présentent des conditions similaires (topographie abrupte, petits troupeaux dispersés et nombre élevé de touristes), a montré que les dégâts continuaient d'augmenter malgré la généralisation des chiens de garde et des enclos, car les loups avaient adapté leurs habitudes de chasse. ( Meuret et al., 2021). Il y avait également un faible soutien à ces mesures parmi les éleveurs de bétail, tels que ceux des sites B et C, car elles impliqueraient des changements drastiques dans les régimes d'élevage.

Un problème majeur avec ces deux approches a été leur concentration étroite sur les dommages causés au bétail et leur efficacité limitée à augmenter les capacités d'adaptation dans nos sites d'étude, que ce soit pour préparer ou maintenir la coexistence. Par exemple, les chiens de berger et de garde représentent un sacrifice important de temps et de ressources pour les bergers et les agriculteurs de la zone A, ce qui, en plus du dépeuplement et de la mondialisation des marchés, diminue leurs marges économiques et exacerbe leur sensibilité aux chocs. L'incapacité à encourager les pratiques de coexistence, par exemple en subventionnant les aliments pour chiens et les assurances, a contribué à la situation actuelle dans laquelle les cultures agricoles les plus compatibles avec les loups sont de plus en plus poussées vers l'intensification ou l'abandon (Chemnitz et al., 2019 ) . Comme le montreMadden et McQuinn (2014) , la menace qui en résulte pour les identités locales risque de contrarier les communautés locales et alimente le récit du loup comme incompatible avec l'agriculture. En plus de la perte du patrimoine culturel, la disparition des bergers de S-LC pourrait saper à la fois le résultat et la légitimité pragmatique de la coexistence, dans le lieu A et ailleurs, car ils sont devenus emblématiques pour leurs mécanismes d'adaptation réussis. L'emplacement A illustre également que l'adaptation mutuelle dont dépend la coexistence résiliente va au-delà de la protection des loups et du bétail. Comme montré ailleurs (par exemple, Pettersson et de Carvalho, 2020 ; Rode et al., 2021), l'ensemble de ces interconnexions entre la faune, la dynamique des écosystèmes et les communautés humaines doit être pris en compte pour gagner, expliquer et maintenir la légitimité et la capacité de coexistence.

Approches basées sur le lieu pour se préparer au retour des carnivores

L'adaptation communautaire au retour des grands carnivores ne doit pas être poursuivie isolément, car elle ne représente qu'un des nombreux défis sociaux, politiques et écologiques pour les communautés rurales. La création d'environnements propices à la coexistence entre les humains et les grands carnivores devrait faire partie d'un programme plus large visant à améliorer les capacités d'adaptation et la bonne gouvernance à la lumière de ces défis ( Darnhofer et al., 2010 ; Whitehouse, 2015 ). L'impératif associé de créer des partenariats et de combler les cloisonnements universitaires et de gouvernance pourrait revitaliser la gouvernance environnementale, la rendant transformatrice plutôt que palliative ( Redford et Sanjayan, 2003 ; Hartel et al., 2019 ).

Concilier la préservation des carnivores et des systèmes agricoles à haute valeur naturelle, et être transparent sur la manière et à quelle échelle cela doit être réalisé (national ou régional, à l'intérieur et/ou à l'extérieur des aires protégées), sera essentiel pour arbitrer les différends et parvenir à une juste et des solutions de conservation durables ( Pretty et al., 2010 ; Gavin et al., 2018 ). Dans nos lieux d'étude, cette approche pourrait contribuer à rétablir le permis social de fonctionnement des institutions dirigeantes ( Jepson, 2005 ). S'il est combiné à des efforts de communication efficaces, il pourrait également être un élément important de la réconciliation entre les personnes, c'est-à-dire un échange délibératif et une meilleure compréhension entre différents groupes sociaux et visions du monde ( Treves et al., 2017 ;von Essen et Allen, 2019 ). Parmi les exemples prometteurs de nos recherches, citons les centres d'interprétation qui présentent conjointement le patrimoine naturel et culturel de la région, comme celui du centre du loup ibérique à Sanabria ( https://centrodellobo.es/ ), les bergers accueillant les visiteurs dans les chaumières et les grottes traditionnelles. pour en savoir plus sur les cultures et les produits locaux (c'est-à-dire https://quesosdecabrales.es/ ), et un groupe de réflexion participatif multipartite où les recommandations en matière de politique contre le loup sont débattues et promues ( GCG, 2018 ). De telles initiatives peuvent contribuer à réduire la polarisation sur les loups dans les paysages traditionnels et prévenir les comportements qui augmentent le risque d'attaques de loups ( Penteriani et al., 2016) ou provoquer des frictions entre les habitants et les visiteurs.

D'autres projets ouvrent la voie à des approches de coexistence plus proactives grâce à leur travail sur les problèmes ruraux. La certification Pro-biodiversité dans le lieu B illustre que lorsque les facteurs de vulnérabilité locale (par exemple, faible rendement et rentabilité des produits) sont compris et traités, cela peut permettre aux institutions de transformer les inconvénients en conditions préalables à la coexistence (c'est-à-dire des produits exclusifs et bénéfiques pour l'environnement avec des reconnaissance et rentabilité économique pour les producteurs) ( Mathie et Cunningham, 2003 ). De même, à l'emplacement C, les plans de paiements ex ante dans les zones à loups et la fourniture d'infrastructures municipales pour les bergers ont le potentiel d'inverser les tendances négatives au sein du secteur traditionnel, en abordant ses problèmes inhérents avec dignité, sécurité et rentabilité (Lasanta et al., 2018 ). Plutôt que d'être prescriptifs et rétrogrades, les dispositifs de « garde du territoire » et ex-ante permettent aux acteurs de s'inspirer des savoirs et pratiques traditionnels, tout en conservant la flexibilité nécessaire pour s'adapter aux trajectoires sociétales, technologiques et d'utilisation des terres actuelles (Fuentes et al . , 2011 ; Persson et al., 2015 ). Lorsqu'ils sont réalisés sous la bannière de la coexistence, les projets pourraient faire des grands carnivores une force positive de changement dans les paysages traditionnels, où la perte de diversité biologique et culturelle partage souvent des moteurs, par exemple, les incendies de forêt ou la surpopulation d'ongulés ( Henle et al., 2008 ; Pretty et al., 2010 ; Varga, 2020). Gagner une légitimité locale pour les systèmes de rémunération au rendement bénéficierait grandement de la présence de lieux et de projets de démonstration positifs, qui illustrent que des HCR fonctionnels sont possibles. Il est donc impératif d'assurer la résilience des moyens de subsistance et de reconnaître les zones de coexistence existantes telles que l'emplacement A, afin qu'elles puissent rester une source d'espoir et d'inspiration pour les zones de recolonisation ( Bennett et al., 2015 ; Pound, 2015 ).

Répondre aux besoins conflictuels et aux cadres de valeur avec un espace et un financement limités restera un défi permanent. Cela pourrait devenir évident dans l'emplacement C, où les programmes visant à améliorer la coexistence entre les bergers et les loups peuvent être impopulaires auprès du secteur de la chasse. De même, dans les systèmes de certification, l'inclusion des uns implique généralement l'exclusion des autres, et puisqu'ils sont basés sur l'exclusivité, ils ne peuvent dépasser certaines quantités de production sans réduire les prix. Ces problèmes pourraient ne jamais être entièrement résolus, et les compromis nécessiteront un dialogue actif sur les priorités sociétales, en plus d'une prise de décision transparente, afin d'assurer la justice procédurale et distributive de la gouvernance des grands carnivores (Bennett et al., 2019 ; Salvatori et al ., 2021 ). Comme le souligneRedpath et al. (2013) , la cooccurrence de la conservation et de la préservation des moyens de subsistance dépend dans une large mesure de la volonté des parties à reconnaître et à discuter des problèmes, contraintes et incertitudes partagés, et à les résoudre en collaboration.

Réflexions sur l'approche de la coexistence et les orientations futures de la recherche

Élucider les conditions qui permettent aux grands carnivores de survivre et de récupérer du territoire, et qui permettent aux gens de s'adapter, est vital pour aider les décideurs à assurer une coexistence résiliente face au changement global ( Carter et Linnell, 2016 ; Pooley et al., 2020 ) . La combinaison d'une lentille de coexistence avec le cadre théorique proposé s'est avérée utile pour élargir les connaissances sur la façon dont nous pouvons expliquer et soutenir les capacités d'adaptation. En nous concentrant sur la coexistence et ses moteurs sous-jacents, plutôt que sur les conflits, et en utilisant le cadre pour explorer les interconnexions pertinentes, nous pourrions mettre en lumière les facteurs positifs et les moteurs qui risquent autrement d'être négligés, car les relations harmonieuses génèrent moins d'attention et de ressources que les relations dysfonctionnelles (Fernández- Gil et al., 2016Pooley et al., 2017 ). Le cadre nous a également permis de comprendre les problèmes et les échecs passés dans leur contexte socio-écologique plus large, et d'identifier les tendances qui peuvent modifier la HCR actuelle pour le meilleur ou pour le pire. Il est donc utile comme outil heuristique pour l'analyse descriptive des états et des voies vers la coexistence. Ces connaissances peuvent être utilisées pour générer des scénarios futurs basés sur les conditions locales et aider à articuler les transformations nécessaires pour progresser vers celles-ci ( Bennett et al., 2015 ).

Cependant, considérer la HCR comme un système adaptatif complexe signifie que l'approche nécessite et produit des quantités de données complexes et importantes. Il est important que le ou les utilisateurs aient de bonnes relations avec le lieu analysé, afin de sélectionner et d'interpréter correctement les facteurs les plus pertinents pour la capacité de coexistence locale. Nous encourageons donc l'utilisation du cadre par des groupes de travail inter et transdisciplinaires (voir Hartel et al., 2019 ), ou de l'appliquer dans des processus itératifs avec des groupes communautaires pour coproduire des connaissances et assurer la validité des résultats de la recherche. . Par exemple, il pourrait être utile de soutenir des groupes de discussion et des ateliers de scénarios dans le cadre d'une recherche-action participative (voir Milich et al., 2020 ).

Des études plus empiriques sur les impacts sociaux et écologiques de la (re)colonisation des grands carnivores, la viabilité locale des différents mécanismes de prévention et des diverses institutions fonctionnelles déjà en place (y compris nouvelles et traditionnelles, participatives ou descendantes) sont nécessaires. La constitution de cette base de preuves est essentielle pour corroborer et valider la théorie et la justification de plus en plus contestées de la restauration et de la réintroduction des grands carnivores ( Treves et al., 2017 ; van Eeden et al., 2018). Ces connaissances sont également nécessaires pour élargir le discours et la politique sur les grands carnivores au-delà de leur focalisation actuelle sur le passé (à la fois les pratiques et les états de la nature), vers des modèles plus flexibles et inclusifs pour l'avenir. Enfin, des recherches continues sur la manière de parvenir à une représentation équitable et à la coproduction de connaissances dans les processus participatifs sont nécessaires pour garantir des résultats légitimes. Par exemple, sur qui et comment représenter les droits de la faune, et comment éviter la « tyrannie de la majorité » tout en adhérant aux préoccupations légitimes des personnes non locales concernant les valeurs intrinsèques de la nature et l'utilisation des biens publics ( Lockwood, 2010 ; Lopez-bao et al., 2017 ).

Conclusion

À une époque où les agendas environnementaux sont mis en avant pour faire face au changement climatique et à la crise de la biodiversité, il est crucial d'établir des méthodes justes et efficaces de travail avec les communautés rurales ( Salvatori et al., 2021 ). Nous soutenons que faciliter la coexistence avec les grands carnivores dans les paysages pastoraux traditionnels peut être symbolique d'une poursuite plus large pour parvenir à des programmes de gouvernance et de développement rural durables et légitimes. Compte tenu de l'expansion continue des grands carnivores à travers l'Europe ( Chapron et al., 2014 ; Cimatti et al., 2021), des approches plus inclusives et innovantes sont nécessaires pour gérer ces espèces au-delà des frontières induites par l'homme, en apprendre davantage sur les barrières locales et les opportunités de coexistence, et sur la manière de (re)distribuer les ressources pour garantir que la co-adaptation est possible. Les connaissances, les institutions et les projets existants qui pourraient raccourcir la période de transition vers la coexistence abondent, mais des méthodes plus efficaces pour les identifier, en tirer des enseignements et les soutenir sont nécessaires ( Bennett et al., 2015 ; Hovardas et al., 2017). Cela nécessite des relations reconfigurées et un échange de connaissances entre les acteurs urbains et ruraux (y compris les décideurs politiques, les scientifiques, les habitants et les ONG) pour parvenir à des dialogues productifs et concilier les nombreux besoins et priorités pour la campagne à l'avenir. En fin de compte, l'objectif de la politique de conservation ne se limite pas à sauver les espèces contestées, mais à favoriser des relations harmonieuses entre les humains et les autres espèces qui peuplent cette planète ( Adams, 2015 ).

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Les ensembles de données présentés dans cet article ne sont pas facilement disponibles. Afin de protéger l'anonymat des participants à l'étude conformément aux termes de notre approbation éthique, nous ne pouvons pas partager les données brutes, qui peuvent contenir des informations identifiables. Les demandes d'accès aux ensembles de données doivent être adressées à Hanna L. Pettersson, eehlp@leeds.ac.uk .

Déclaration d'éthique

Les études impliquant des participants humains ont été examinées et approuvées par le comité d'éthique de la recherche de l'Université de Leeds AREA 19-018. Les patients/participants ont fourni leur consentement éclairé écrit ou oral pour participer à cette étude.

Contributions d'auteur

HP était responsable de la conception, de la conception de l'étude, de la collecte des données, de l'analyse des données, de la rédaction du manuscrit et de la visualisation. JL-B a fourni des données sur l'expansion des loups et des informations sur les sites d'étude pertinents. Tous les auteurs ont participé à la révision et à l'édition du manuscrit et ont approuvé la version finale.

Financement

Ce travail a été soutenu par le partenariat de formation doctorale (DTP) SPHERES du Conseil de recherche sur l'environnement naturel de Leeds-York (NERC) dans le cadre de la subvention NE/L002574/1, avec des subventions de travail sur le terrain des fondations suédoises Helge Ax:son Johnsons et AAA. JL-B a été soutenu par le ministère espagnol de l'Économie, de l'Industrie et de la Compétitivité (RYC2015-18932 ; CGL2017-87528-R AEI/FEDER EU).

Conflit d'intérêt

Les auteurs déclarent que la recherche a été menée en l'absence de toute relation commerciale ou financière pouvant être interprétée comme un conflit d'intérêts potentiel.

Note de l'éditeur

Toutes les affirmations exprimées dans cet article sont uniquement celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles de leurs organisations affiliées, ou celles de l'éditeur, des éditeurs et des réviseurs. Tout produit pouvant être évalué dans cet article, ou toute réclamation pouvant être faite par son fabricant, n'est ni garanti ni approuvé par l'éditeur.

Remerciements

Le travail de terrain a été soutenu par des experts espagnols du loup (Juan Carlos Blanco, Vicente Palacios et Bárbara Martí Domken) et la Fundación Entretantos, qui ont fourni des informations locales inestimables et des contacts initiaux avec les parties prenantes locales. Nous tenons également à exprimer notre sincère gratitude à tous les informateurs de l'étude, qui ont gracieusement et patiemment expliqué et présenté les phénomènes sur lesquels cette recherche est basée. Sans vous, cela n'aurait pas été possible.

Matériel complémentaire

Le matériel supplémentaire de cet article est disponible en ligne à l'adresse : https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fcosc.2021.710218/full#supplementary-material

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Reçu : 15 mai 2021 ; Accepté : 12 juillet 2021 ;
Publié : 10 septembre 2021.

Édité par:

Simon Pooley , Birkbeck, Université de Londres, Royaume-Uni

Revu par:

Erica Von Essen , Institut norvégien de recherche sur la nature (NINA), Norvège
Thom van Dooren , Université de Sydney, Australie

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*Correspondance : Hanna L. Pettersson, eehlp@leeds.ac.uk


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rw 06/23-11/23

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